9月27日,為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪及全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵的有關(guān)部署,省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)各地持續(xù)組織打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為,保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)。廣東生態(tài)環(huán)境廳公示了近期打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染的違法犯罪案例。
案例一:佛山市查處申某等人涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物案件
案情簡(jiǎn)介
2022年下半年開(kāi)始,佛山市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合佛山市生態(tài)環(huán)境局對(duì)廢機(jī)油轉(zhuǎn)運(yùn)、處置市場(chǎng)進(jìn)行暗訪調(diào)查,經(jīng)過(guò)多方排查,逐漸摸清了一個(gè)盤踞在廣佛肇三地、分工明確、反偵查能力強(qiáng)的特大污染環(huán)境犯罪團(tuán)伙,該團(tuán)伙主要從事廢機(jī)油的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置加工和銷售,處置中產(chǎn)生的廢油渣、含油廢水等污染物直接填埋或傾倒,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
2023年5月24日早晨6時(shí),在省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場(chǎng)指揮及組織下,佛山市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局出動(dòng)警輔力量140人,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和技術(shù)力量60人,一舉搗毀了位于佛山市三水區(qū)、廣州市花都區(qū)、肇慶市大旺等地非法儲(chǔ)存、處置廢機(jī)油窩點(diǎn)6個(gè),查處涉案上游企業(yè)5家,下游企業(yè)1家,抓獲申某等犯罪嫌疑人共19人,現(xiàn)場(chǎng)查獲涉案廢礦物油、廢油渣、酸液、堿液約500噸,扣押提煉翻新、抽油機(jī)器、油罐一批及涉案運(yùn)輸車輛10臺(tái)。
經(jīng)查,申某等人在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,為非法牟利,從佛山、肇慶等地非法收購(gòu)廢礦物油,在處置點(diǎn)進(jìn)行非法處置后,將油成品銷往各地。在對(duì)廢礦物油進(jìn)行非法處置的過(guò)程中,產(chǎn)生的廢水和廢渣通過(guò)非法填埋在非法處置點(diǎn)附近林地或利用市政車輛外運(yùn)傾倒等方式非法處置,對(duì)外環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
查處情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,申某等人非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪,佛山市公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋壳霸摪讣谶M(jìn)一步辦理過(guò)程中,佛山市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)涉案企業(yè)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定及追償。
案例二:河源市東源縣查處跨市非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件
案情簡(jiǎn)介
2020年9月18日,河源市生態(tài)環(huán)境局東源分局接舉報(bào),反映小水村某地塊非法傾倒不明固體廢物,隨即迅速組織執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有四種不同顏色且散發(fā)出刺激性氣味的淤泥狀固體廢物露天傾倒,經(jīng)鑒定其中三種顏色廢物屬于危險(xiǎn)廢物。案件于2020年11月17日通過(guò)“兩法銜接”機(jī)制移送東源縣公安局立案?jìng)刹?,并同步開(kāi)展危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置工作,清理處置危險(xiǎn)廢物9290.28噸。
為查明非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物利益鏈條,通過(guò)綜合分析研判調(diào)查詢問(wèn)、交易記錄、車輛軌跡等信息,結(jié)合網(wǎng)上通緝手段、跨市現(xiàn)場(chǎng)溯源,最終查明涉事源頭企業(yè)為東莞市澤祥實(shí)業(yè)投資有限公司、東莞市東啟五金制品有限公司、東莞市海核五金有限公司、東莞市坤昱五金塑膠制品有限公司共4家五金制品企業(yè),其在明知生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的表面處理污泥為危廢的情況下,非法轉(zhuǎn)移給無(wú)危廢處置資質(zhì)的中間人處理,經(jīng)幾層中間人轉(zhuǎn)包,最終伙同傾倒地塊歸屬人將危險(xiǎn)廢物非法傾倒。
查處情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第(二)項(xiàng)等法律法規(guī)規(guī)定,東源縣人民法院先后于2021年7月14日、2022年1月5日、2022年12月14日作出一審判決:16名被告人被判處有期徒刑六個(gè)月至四年三個(gè)月不等,并處罰金,退繳違法所得,且4家企業(yè)被判處罰金人民幣2萬(wàn)元至3萬(wàn)元不等。
河源市生態(tài)環(huán)境局于2022年9月21日、2023年3月16日與涉案的8個(gè)賠償義務(wù)人簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,賠償金額合計(jì)2060萬(wàn)元。截至2023年8月8日,賠償義務(wù)人已支付賠償金1200萬(wàn)元,剩余賠償金分期支付。
案例三:東莞市查處無(wú)證加工廠涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物案件
案情簡(jiǎn)介
東莞市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào),反映周某無(wú)證照加工廠存在環(huán)境違法行為。執(zhí)法人員周密部署,了解相關(guān)情況后,于2023年2月23日凌晨,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在該廠貨車進(jìn)場(chǎng)卸貨時(shí)機(jī)開(kāi)展突擊檢查。
經(jīng)查,該廠未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),擅自設(shè)立廢液壓油收集過(guò)濾沉淀加工工序,車間內(nèi)有大量廢液壓油、含油廢沙等,檢查時(shí)正在生產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)委托檢測(cè)公司對(duì)生產(chǎn)車間內(nèi)存放的廢液壓油、含油廢沙、廢油渣、車間外傾倒的含油廢沙及其下方土壤進(jìn)行取樣鑒定及檢測(cè),并委托第三方有資質(zhì)公司對(duì)上述固體廢物進(jìn)行過(guò)磅稱重。
經(jīng)鑒定,該廠存放的廢液壓油、含油廢沙、廢油渣以及露天傾倒的含油廢沙均為危險(xiǎn)廢物,露天傾倒的含油廢沙下方的土壤檢測(cè)有鉻、銅、鉛、鋅等因子超標(biāo),石油烴(C10-C40)數(shù)值嚴(yán)重超過(guò)對(duì)照點(diǎn)值。經(jīng)過(guò)磅,存放的廢液壓油合計(jì)11.29噸,車間內(nèi)的含油廢沙合計(jì)4.87噸,露天傾倒的含油廢沙合計(jì)2.23噸。執(zhí)法人員依法將上述危險(xiǎn)廢物扣押,并緊急查封該廠生產(chǎn)車間大門。
查處情況
周某加工廠非法處置廢液壓油超過(guò)3噸,且已對(duì)周邊環(huán)境造成了污染,涉嫌觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條關(guān)于“違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”的規(guī)定,涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境犯罪。東莞市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)關(guān)于“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”規(guī)定,將該案件移交公安機(jī)關(guān)偵辦,目前案件正在進(jìn)一步辦理中。
東莞市生態(tài)環(huán)境局大朗分局已委托第三方技術(shù)單位對(duì)周某加工廠造成環(huán)境影響進(jìn)行生態(tài)損害評(píng)估。
案例四:中山市查處歐某涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物案件
案情簡(jiǎn)介
2022年8月16日,中山市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)轄區(qū)某地塊檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)歐某在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的情況下,利用從事廢舊摩托車、二輪電動(dòng)車收集及拆解工作的便利,涉嫌違規(guī)收集處置廢鉛蓄電池等危廢,并嚴(yán)重污染環(huán)境。經(jīng)初步核實(shí),當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)共有疑似危廢超57噸,2022年8月29日現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查時(shí)又發(fā)現(xiàn)疑似危廢約5噸。經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,現(xiàn)場(chǎng)物品共有50.77噸被鑒定為危廢;根據(jù)案件生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告顯示,當(dāng)事人的違法行為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地塊造成的生態(tài)損害已超248萬(wàn)元人民幣。
查處情況
歐某無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款、第二款“從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證……禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第(九)項(xiàng)的規(guī)定“(九)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的”相關(guān)規(guī)定,歐某涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪,生態(tài)環(huán)境部門已按程序移送公安機(jī)關(guān)。目前案件正在進(jìn)一步辦理中。
案例五:江門市新會(huì)區(qū)查處某五金公司非法處置危廢和超標(biāo)排污案件
案情簡(jiǎn)介
2021年1月8日,江門市生態(tài)環(huán)境局新會(huì)分局執(zhí)法人員對(duì)江門市新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)豪業(yè)實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱豪業(yè)公司)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司將廢電路板、廢電子元件、廢電線、石灰石和焦炭加入熔爐內(nèi)進(jìn)行熔煉,廠房東北角圍墻邊有黑色廢水從廠內(nèi)持續(xù)流出匯成兩處小水坑,小水坑內(nèi)的黑色廢水流入廠界外的水溝,該水溝沒(méi)有硬底化。執(zhí)法人員隨即委托新會(huì)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)廠區(qū)內(nèi)五個(gè)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,水樣pH值超標(biāo)5.6-5.7個(gè)單位,總銅超標(biāo)43-142倍,重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。
2021年1月11日生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)同古井鎮(zhèn)人民政府委托第三方技術(shù)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆放的原材料進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒定,判定該單位現(xiàn)場(chǎng)堆放的原材料中含有廢物代碼為“900-045-49”的危險(xiǎn)廢物廢電路板5.6噸(包括已拆除或未拆除元器件的廢棄電路板)。
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果,豪業(yè)公司涉嫌存在超標(biāo)排放廢水污染物和非法處置危險(xiǎn)廢物廢電路板的環(huán)境違法行為。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第一條第(二)項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部門于2021年1月9日將案件依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹?。最終,江門市中級(jí)人民法院于2022年12月依法以污染環(huán)境罪,判處趙某某等十一位同案人兩年三個(gè)月到五年九個(gè)月有期徒刑不等,并處罰金人民幣一萬(wàn)元到十五萬(wàn)元不等。十一位同案人需連帶向附帶民事公益訴訟起訴人江門市新會(huì)區(qū)人民檢察院支付環(huán)境污染損害賠償費(fèi)用人民幣1300余萬(wàn)元。
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